海洋是高质量发展的战略要地。今年全国两会期间，“海洋”成为高频热词：政府工作报告明确提出“做强做优做大海洋产业”；“十五五”规划纲要草案更是专章部署海洋开发利用保护，绘就了经略海洋的宏伟蓝图。

会上，代表委员们聚焦这片深邃的“蓝色沃土”建言献策。从领航国际大科学计划到抢占深海资源战略高地，从构建海洋生态全链条治理体系到突破海洋绿氢等新能源技术，再到实现深海装备关键技术攻关，他们的建言指向一个核心目标：在“十五五”关键期，加快经略海洋步伐，为建设海洋强国注入澎湃动能。

在全球气候治理棋局中从“跟跑者”向“领跑者”转变

“在全球气候治理的棋局中，中国海洋研究正从‘跟跑者’向‘领跑者’转变。”全国政协委员、中国科学院院士焦念志在接受《中国科学报》采访时说。

以开放姿态融入全球创新网络，是我国科技开放合作的“主旋律”。焦念志领衔发起的海洋负排放国际大科学计划（ONCE），就是一个生动注脚。该计划基于他2008年提出的“微型生物碳泵”（MCP）理论，厘清了海洋固碳的科学机制，在国际舞台上实现了科学理念输出。

从2017年首次倡议至今，ONCE已经让“负排放”这一概念成为全球气候谈判的高频词。“联合国规定自然碳汇不能直接交易，只有人为‘负排放’增加的碳汇才可进行碳交易。”焦念志解释说，“负排放”这个术语澄清了以往碳汇交易中的模糊概念，这是合法、合规碳交易的前提。

而源于海洋固碳机制研究的MCP理论则揭示了海洋微生物将活性有机碳转化为惰性溶解有机碳并长期储存的机制，已被国际学界广泛验证，甚至在陆地土壤研究中，科学家也沿用该原理发现了类似的固碳机制，证明了MCP理论具有普适性。现在，该理论不仅被科学家验证认可，而且逐渐被公众和政策制定者了解认同。

“必须加快合作步伐，将理论优势转化为实际的行动引领。”焦念志说，ONCE已在国际标准化组织（ISO）成功获批成立“负排放与碳中和”标准工作组，“掌握标准，就是掌握交易的尺子”。

今年1月，《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》生效，许多海洋干预方案因可能破坏公海生态多样性被叫停。而基于MCP理论的海洋负排放方案，因基于现实国情、世情，既保护生态环境又应对气候变化，符合生态保护伦理且具备法律合规性，成为少数可行的技术路径，为“中国方案”赢得了战略高地。

在焦念志看来，科学的终极目标是服务社会，他希望进一步将“中国方案”转化为全球的“公共产品”。受访中，他描绘了一幅未来图景：通过应用MCP四泵集成技术路线，让河口富营养化区变“源”为“汇”，让传统的海水养殖业“减污增汇”，让污水处理行业从高排放、高投入的“负担”转变为产生负排放碳汇的“资产”。“这些人为增加、可长期储存的优质碳汇，将在全球碳交易市场中产生巨大价值。”焦念志说。

加快深海矿产开发抢占战略制高点

从治理到开发向海图强正当时

“海洋蕴藏着高质量发展的无限潜能，但无序开发与破坏就是对未来的透支。”全国人大代表、厦门大学社会科学研究处处长潘越说。

潘越以一起典型案件举例说明。陈某甲、陈某乙等人在未取得海域使用权证、采矿许可证的情况下，组织多艘采砂船在某浅滩海域非法采砂出售。此后的刑事附带民事公益诉讼，不仅追究了9名被告人的刑事责任，还追缴违法所得2400余万元、追索生态损害赔偿金1323万元。

潘越建议，司法应该向社会积极传递“损害必偿、犯罪必究”的清晰信号，为海洋经济高质量发展清淤护航。

（作者：冯丽妃）

（原文刊载于2026年3月13日《中国科学报》第1版）.