全国人大代表张荣：应加快有序推进高等教育“出海”

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》对推动教育高水平对外开放，全面构建开放互鉴的国际合作体系也进行了系统部署。全国人大代表、厦门大学党委书记、中国科学院院士张荣指出，加快推动我国高校海外办学，能够在高水平教育对外开放布局中占据主动。

一方面，加快推进高等教育“出海”，能够充分吸收借鉴国际经验，积极探索走出具有中国特色的世界一流大学发展道路，实现我国从高等教育大国向高等教育强国的历史性跨越，为中国式现代化提供更有力的教育、科技和人才支撑。另一方面，加快推进高等教育“出海”，有利于加强国际间教育、科技、文化等方面的对话沟通、合作共赢，既为全球教育治理体系提供中国智慧、中国方案，也有助于在更广维度、更深层次凝聚构建人类命运共同体的共识。

张荣表示，厦门大学主动探索、先行先试，充分发挥面向东南亚的区位和人文优势，建设马来西亚分校，为高等教育“出海”提供了“厦大样本”。经过十多年的探索，分校已经构建了涵盖本硕博、布局文理工商医等学科的人才培养体系。现有来自全球近50个国家的在校生8700余人，已培养六届共6200余名具有全球胜任力的优秀毕业生。当前，厦门大学也正在大力推动与马来西亚高校、科研院所等开展深入合作，共建中马国际高等研究院，加强国际产学研用合作。

为更好地推进高等教育“出海”，他建议国家层面进一步加强高水平大学海外办学的整体规划，因地制宜制定个性化对外教育合作和交流政策。试点支持高水平大学海外办学，形成中国高校海外办学可复制推广的典型案例。同时，在高校海外办学的资源、政策和人才方面也加强统筹谋划，并提供相应的支持保障。

全国人大代表王焱：建议制定《心脑血管健康促进法》 守护3.5 亿人健康防线

心脑血管疾病已成为威胁我国人民生命健康的“头号杀手”。资料显示，全国罹患心脑血管疾病风险的人群高达3.5亿。与此同时，心脑血管疾病发病及致残、致死呈现出明显的年轻化趋势，疾病负担持续加重，对我国推进健康中国建设、实现全民健康目标构成了挑战。

对此，全国人大代表、厦门大学附属心血管病医院院长建议明确分级责任体系，压实基层政府防控职责。建议由国家和省级卫生健康部门指定区域内具备技术指导能力的大型医疗机构作为责任医院，负责技术培训、质量督导和数据监测。

此外，要强化考核监督，将心脑血管疾病危险因素控制指标纳入地方政府绩效考核体系，建立完善定期督导、第三方评估和群众评议机制，确保各项防控措施落到实处。

全国人大代表潘越：构建数字金融治理新模式

“‘十五五’期间，福建要进一步释放‘机制活’的乘数效应，关键在于以制度创新推动要素高效配置、产业深度转型和区域协同发展。”全国人大代表、厦门大学经济学院教授潘越表示。

潘越认为，福建“机制活”的优势源于多年改革探索，面向未来五年，仍需通过持续的机制创新破除要素流动的堵点与壁垒，推动金融、科技与产业深度融合。

以数字金融为例，潘越认为，数字金融是深化金融供给侧结构性改革的关键驱动力。随着人工智能大模型加速向金融领域渗透，未来发展的关键在于构建与AI技术相适应的“敏捷治理”新模式。作为“数字中国”建设的思想源头和实践起点，福建在这一领域大有可为。

“福建可率先探索制定地方性数字金融治理标准与规范，围绕AI算法的透明度、公平性及数据使用边界，构建可操作、可评估的规则体系，为国家层面立法积累‘福建经验’。”潘越表示，福建还可依托对台优势和“海丝”核心区区位优势，在跨境数字金融治理方面先行先试，积极推广多边央行数字货币桥，提升跨境支付效率；深化跨境金融服务平台试点，拓展跨境数据交易、征信互认等应用场景，不断提升跨境金融服务质量和效率。

数据安全与算法伦理是当前数字金融面临的主要风险。如何在保障安全的前提下释放数据要素价值？潘越建议，应加快推进省级数据安全立法，依托福建大数据交易所搭建合规高效的数据交易平台，运用隐私计算等技术手段实现数据“可用不可见”。同时，推动跨部门政务数据与金融数据安全共享，构建面向中小微企业、海洋经济等重点领域的精准信用评价体系，引导金融资源高效配置、精准滴灌实体经济。