5月16日，《学习时报》第6版“大学书记校长论坛”专栏刊发校长张宗益署名文章《提高高校科技成果转化效能》。
文章从推动“四链”融合面临的一些关键瓶颈、如何推动科技成果转化体制机制创新两个维度出发，阐述高校如何大力推动科技成果向新质生产力转化，在实现高水平科技自立自强中发挥更有力的支撑引领作用。
文章指出，推动高校科技创新“关键变量”转化为新质生产力“最大增量”，亟须以科技成果转化机制改革为牵引，围绕“能转、会转、想转、有转”推进体制机制创新，从强化需求前置、完善人才体系、创新赋权改革、涵养开放生态等维度协同发力，不断增强高校服务国家重大战略、服务社会重大关切、服务产业重大需求的能级，切实把高校科技成果充分应用到现代化建设事业中。
（宣传部）
全文如下：
提高高校科技成果转化效能
张宗益
科技成果转化是将科学技术转变为现实生产力的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技成果转化工作，将其作为实施创新驱动发展战略的重要任务和科技强国建设的关键举措。习近平总书记强调，“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展”。党的二十届三中全会着眼于构建支持全面创新体制机制，提出“深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设”，并将“完善高校科技创新机制，提高成果转化效能”纳入深化教育综合改革进行部署。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》专门布局“提高高校科技成果转化效能”，提出依托国家大学科技园打造高校区域技术转移转化中心等系列举措，这些都为新时代做好科技成果转化工作提供了根本遵循、指明了前进方向。高校作为人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地，是科技成果的“富矿”和国家技术转移体系中的关键一环，理应大力推动科技成果向新质生产力转化，在实现高水平科技自立自强中发挥更有力的支撑引领作用。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，科学发现、技术发明、工程创新与产业发展的交互促进作用更加显著，加快科技成果转化已经成为各国抢占新一轮科技革命和产业变革制高点、赢得制胜先机的重点关注领域和政策主攻方向。近年来，我国高校在开发前沿技术、孵化科技型企业、服务产业发展等方面取得了一定成效。数据显示，高校院所以转让、许可、作价投资和技术开发、咨询、服务等六种方式转化科技成果的总合同金额由2019年的1085.9亿元增长到2023年的2054.4亿元。但在培育壮大新质生产力的新任务新形势下，深化产教融合、以技术转移为纽带推动“四链”融合仍面临一些关键瓶颈，具体表现在以下四个方面。
一是“不能转”，转化价值不高。高校能转化的高质量成果供给不足，根源在于与市场需求脱节。高校教师的科研项目大多围绕学术热点和个人积累，科研选题缺乏对市场需求的了解及与企业的深度互动，企业在科技成果转化中的主体地位难以体现，导致成果成熟度低、落地难。部分应用研究人员热衷于投身短周期高回报项目，造成创新转化有生力量的削弱和市场竞争力的不足。
二是“不想转”，转化动力不足。一方面，科研评价仍重学术轻转化，论文、奖项等指标在考核中占比过高，面向实际应用的评价常被忽略，青年科研人员受职称、绩效等“硬指标”捆绑而无暇他顾。另一方面，职务科技成果国有资产管理模式与科技成果转化规律不相适应，高校科技成果作价投资受国有资产管理规定限制，定价过低或转化失败可能被追究国有资产流失责任，“不敢转”的顾虑带来大量成果闲置。
三是“不会转”，转化服务不专。科技成果转化需要技术培育、价值评估、知识产权保护等专业能力，但多数高校转化部门与科研管理部门“套牌”运作，市场化、专业化管理运营能力不足，职业经理人和专业人才稀缺，且此类人员无独立职称序列和明确考核指标，内生动力难以充分激发。六成以上高校专利申请前缺乏评估筛查，对接市场时缺少风险监测等专业管理，加剧了创新链“断链”风险。
四是“不好转”，转化机制不畅。高校成果产出到产业化的中间过程存在薄弱环节，中试熟化平台和设施配套不足，不少成果停留在实验室小试阶段。高校自有平台难以贯通产业链、创新链和人才链，校地企联合创新平台更多发挥着促进产教融合的纽带作用，但无法承担系统性的中试熟化功能，成果权属和收益分配机制不明确。企业对高校早期研究成果承接意愿较低、消化能力不足，导致转化通道不畅。
推动高校科技创新“关键变量”转化为新质生产力“最大增量”，亟须以科技成果转化机制改革为牵引，围绕“能转、会转、想转、有转”推进体制机制创新，从强化需求前置、完善人才体系、创新赋权改革、涵养开放生态等维度协同发力，不断增强高校服务国家重大战略、服务社会重大关切、服务产业重大需求的能级，切实把高校科技成果充分应用到现代化建设事业中。
提出“能转的成果”，构建需求牵引的源头供给体系。科技成果转化本质上是科技供给与市场需求对接的过程。高校要以系统性改革将科学研究嵌入产业创新生态，锚定国家战略导向、区域产业特色和学科优势禀赋的交汇点，建立从产业需求图谱到科研命题转化的动态评估体系，形成需求驱动的科研方向动态调整机制，推动“产业痛点”与“科研课题”的精准对接。进一步发挥企业作为“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用，探索由企业主导的产学研用深度融合新范式，通过校企共建联合实验室、组建创新联合体等载体，凭借“从产业场景到技术瓶颈再到科学问题”的逆向研发设计，促进高校科研实现“基础研究真有发现，技术创新真解决问题，成果转化真有效果”。
打造“会转的队伍”，构建多元适配的柔性人才体系。高水平专业化的人才队伍是科技成果顺利转化的重要保障。高校要以战略性人才布局打破传统智力集聚范式，面向产业链开放全周期人才引育留用，围绕项目目标推动人才链与创新链、产业链形成动态耦合，着力培育“以才赋能、以才促转”的新优势。持续创新多元化灵活高效的引才机制，坚持以项目聚人才、以人才带项目，畅通“双聘双跨”校企人才共享通道，柔性汇聚“真正能解决问题”的全球优秀人才。搭建人才权益保障的立体网络，探索建立“柔性编制池”，推动更多优秀人才在创新实践中脱颖而出，为提升原始创新和产业化能力提供坚强人才支撑。
增强“想转的动力”，构建赋权增能的激励政策体系。优化人员激励机制是提高成果转移转化质效的关键突破口。高校要重塑科研生产要素的分配规则，在制度层面确认科研主体在创新链中的主体性地位，通过赋权松绑、收益共享、评价重构等多维改革，将激励机制从传统管理工具升维为创新动能的激活引擎，推动科研人员从创新活动的“执行者”转变为创新价值实现的“主导者”。积极探索即时赋权、协议赋权、预约赋权等职务科技成果赋权转化模式，落实股权奖励制度，坚持“转化前所有权激励”和“转化后股权奖励”双向并举，进一步优化科研人员、高校与市场之间的利益联结机制，让更多科研人员自发推动成果从实验场走向市场，为科技成果转化注入源头活水。
畅通“有转的通道”，构建贯通融合的开放生态体系。科技成果转化是涉及高校、政府、企业、金融组织等多个利益主体的系统工程。高校要主动融入区域创新网络，积极推动资金、信息、人才、技术等创新要素在校地、校企之间无缝对接、流动共享，通过与地方政府共建“环大学科技创新圈”，打造“校园—科技园—产业园”创新共同体，搭建“高等学校+新型研发机构+概念验证中心+小试中试平台+标杆孵化器+未来产业园”全链条产业育成服务体系。构筑“科研—产业—资本”的多元融合生态，以创新链为根基、产业链为载体、资本链为纽带，全面提升产学研用协同创新和联合攻关效率，促进高校智力资源与市场创新要素的“双向奔赴”，推动形成科技创新与产业创新协同发展格局。
提升高校科技成果转化效能是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就。高校担负着加快建设教育强国、科技强国、人才强国的时代责任，必须自觉坚持和运用系统观念，统筹兼顾、综合施策，在推动科技成果加速转化为新质生产力的同时，进一步筑牢“科技向善”理念，实现创新效能与伦理安全协同发展，让科技成果真正造福人类、引领未来。
（作者系厦门大学校长）
