各位代表、各位领导、同志们：

我受教代会工作机构——校工会常委会的委托，向大会作教代会工作报告，请予审议。

一、五届教代会工作回顾

第五届教职工代表大会成立以来，在党的十六大精神和党的十七大精神指引下，在学校党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，认真履行职责，充分发扬民主，积极调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，在推进基层民主建设、二级教代会建设、校园精神文明建设、和谐校园建设等方面，做了大量的工作，不断推进学校各项事业的发展。主要体现在以下几方面：

（一）成功召开五次代表大会

五届教代会自2001年以来共召开了五次代表大会，历次会议都听取和审议了校长的学校工作报告；审议通过了《厦门大学“十五”计划和2010年远景规划》、《厦门大学建设世界知名的高水平研究型大学规划》、《厦门大学“十一五”规划和2021年远景规划》等事关学校发展大局的重要文件，使全校教职工进一步明确了学校的办学方向和改革举措，进一步增进共识、凝聚力量，有力地推动了学校事业的快速发展；审议通过了《厦门大学教师职务聘任条例》、《厦门大学西村、北村新建教职工住宅出售方案》等事关教职工切身利益的重要管理条例和有关政策，有力地维护了教职工的合法权益，加强了教职工队伍的建设；教代会还成立了教职工住房民主监督委员会，在公平合理地安排教职工住宅、保障教职工住有所居方面起了很好的作用。校党委十分重视教代会工作，教代会召开前学校党委都专门研究教代会工作，党委书记都在历次代表大会上作了重要讲话，对教代会工作给予充分的肯定，提出明确的要求，有力地推动了教代会建设。今天上午朱之文书记所作的开幕词、朱崇实校长所作的工作报告，内容都非常丰富、非常重要，给予了教代会代表以及全校工会干部极大的鼓舞和鞭策。

（二）全面推行二级教代会制度，促进基层民主管理

2005年，学校党委制定了《关于在学院建立二级教职工代表大会的意见》。校工会、各学院党委、各部门工会积极贯彻落实校党委指示精神，大力推进二级教代会建设，2006年二级教代会工作在全校范围内全面铺开，2008年所有学院、研究院建制的单位均已召开了二级教代会。二级教代会制度正在不断完善、程序不断规范，在推动学院民主决策、民主管理、民主监督方面发挥了积极作用，已成为广大教职工为学院改革发展建言献策的重要平台。

（三）认真做好提案征集和落实办理工作

本届教代会，代表共提出提案72件，提案人数近600人，提案单位26个，内容涉及学校发展战略、管理体制、教学科研、学科建设、队伍建设、生活福利及校园环境建设等七个方面的问题。教代会提案工作委员会对所征集的提案逐一进行认真研究，确定承办单位。学校党政领导高度重视、及时作出批示，职能部门认真答复、抓紧落实提案内容。教代会提案工作成为教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的重要形式，通过提案的征集和办理工作，调动了广大教职工的积极性，集中了广大教职工的智慧，有效改善了学校管理工作，有力推动了学校各单位、各职能部门干部的作风建设。

（四）推进校务公开，加强依法治校

第四届教代会在党委领导下，通过了《厦门大学关于全面推行校务公开工作的意见》。第五届教代会根据《意见》，进一步明确了教代会制度是全面实行校务公开的基本形式，把参与校务公开作为自己的一项重要职责，把事关学校改革与发展的重大事项作为教代会的重要议题。教代会还重视从源头参与学校各项规章制度和管理办法的出台，比如近期以来，教代会广泛听取广大教职工意见，参与了西村、北村教工新建住房出售方案的研究，参与了物业管理问题以及校园交通管理和安全问题等方案的研究，为政策的制订提供了很好的建议。教代会在拓展校务公开的方式和渠道、建立有利于群众参与和监督的平台方面做出了努力，有力促进了机关作风建设、效能建设和党风廉政建设。在校党委领导、纪委部门牵头、教代会参与和广大教职工共同努力下，校务公开工作取得了很好的成绩，2006年我校荣获福建省民主管理先进单位称号。

（五）充分发挥校工会作为教代会工作机构的作用

校工会作为教代会的工作机构，在学校有关部门的支持下，认真做好教代会的选举、组织、筹备和会务工作，保障了教代会会议的顺利开展；认真向广大教职工宣传、传达教代会形成的决议和方案，做好有关解释工作，积极推动教代会各项决议的落实；认真做好教代会闭会期间的日常工作，经常就学校的重大决策和教职工关心的问题召开座谈会，参与各职能部门政策制订过程的讨论；同时，把加强二级教代会建设作为一项重要任务，通过各学院党委领导、充分发挥部门工会的作用，积极推动了二级教代会工作的开展。

代表们、同志们，在校党委的领导下，厦门大学在“十一五”建设期间，围绕建设世界知名高水平研究型大学的目标，在人才培养、科学研究、社会服务方面都取得了令人瞩目的成就，为国家和地方的经济建设、社会发展和科教进步作出了积极的贡献，学校已经站在了新的历史发展起点上。厦门大学教学科研工作、人才培养工作、和谐校园建设和民主管理都得到了上级部门和社会各界的充分肯定，2006年学校荣获福建省“五一”劳动奖状，2008年全国总工会也授予厦门大学党政工共建的“模范职工之家”称号。这些成绩的取得，是学校党委坚强领导下的结果，也是教代会团结动员全校教职工同心同德、努力奋斗的结果。在这里，我谨代表新一届教代会向第五届教代会代表们表示衷心的感谢！

在肯定教代会工作成绩的同时，我们还应该清醒地看到，面对新形势新任务，我们的教代会工作还存在一些不足之处，主要表现在：教代会的职能还不够完善，规范化、制度化、程序化建设仍存在差距；教代会各专门委员会的职责还要进一步明确，作用有待进一步加强；教代会提案工作的征集、立项及提案的落实还不令人满意，以致于影响了教职工提案工作的积极性；教代会闭会期间代表发挥作用的机制还不够完善、渠道还不够畅通；教代会的工作机构——校工会还需要加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，进一步提高工作水平。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、今后的工作思路

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”要“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。”党的十七大把职工代表大会制度的建设作为基层民主建设和社会主义民主政治建设的重要内容，这为我们的教代会工作指明了正确的方向，提出了更高的要求，我们要在工作中认真学习、加以贯彻。今天上午朱之文书记的开幕词非常全面、非常系统、非常有针对性地阐述了加强教代会建设的意见，我们同样也要认真学习，深刻领会，在今后的贯彻过程中要考虑着手制订第六届教代会建设的规划和工作计划。在此，我提几点工作思路，请各位代表共同讨论、研究。

（一）坚持教代会工作正确的政治方向

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神。教代会要自觉接受党的领导，自觉贯彻落实党的路线、方针、政策，在校党委领导下，全心全意依靠全体教职工，扎实做好教代会各项工作。

（二）坚持围绕中心，服务大局

教代会要围绕改革、发展、稳定的大局，围绕建设世界知名高水平研究型大学这一目标，动员和团结全校教职工，按照“更新发展理念、强化主流特色、建设一流大学”的要求，把全校师生员工的智慧和力量凝聚到实现学校第九次党代会确定的各项任务和工作部署上来，以更加务实的作风、更加有效的作为，切实推进学校又好又快发展。

（三）加强教代会制度化、规范化建设

一要认真落实教代会对学校改革、发展、建设等重大问题所具有的审议建议权，对涉及教职工切身利益的重要规章制度所具有的审议通过权，对教职工生活福利方面的重要问题所具有的审议决定权，以及对各级领导干部所具有的评议监督权，进一步规范教代会选举、筹备、组织和会务工作，使教代会更好地履行职责。二要加强教代会各专门委员会的建设，教代会已经建立提案工作委员会，也将产生教职工住房与物业管理民主监督委员会，这两个委员会的工作职能要进一步明确，这两个委员会的工作制度要进一步健全，这两个委员会的工作程序、议事规则也要进一步完善，同时还要考虑在师德师风建设、人事管理和劳动争议、干部监督、学校事业发展等方面酝酿成立各有关专门工作委员会，加强各方面工作。三要进一步推进校务公开，做好各单位“三重一大”重要事项的公开工作，推动校务公开的制度化、规范化、程序化建设，切实保障教职工的知情权、参与权、监督权。

（四）进一步加强二级教代会制度建设

要进一步健全二级教代会制度，充分发挥二级教代会在学院民主管理、民主监督中的重要作用。要落实好院长向二级教代会报告的工作制度，学院的工作计划、发展规划、改革方案、学科建设、师资队伍建设、教学科研、财务管理等重大问题都要提交教代会讨论，征求教职工的意见。

（五）增强责任感和使命感，充分发挥教代会代表作用

教代会代表要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，增强全局意识和责任意识，不断提高思想政治素质；要坚持以中国特色社会主义核心价值观为指导，认真做好本职工作，加强师德师风建设，成为广大教职工聚精会神干事业的表率；要坚持实践锻炼，不断提高参政议政、沟通协调、联系群众和服务群众的能力。学校工会和各有关部门要加强对教代会代表的培训，为教代会代表发挥作用创造条件，提供平台，使代表更好地参与学校各项改革、建设工作。

（六）加强工会建设，增强服务教代会工作实效

工会是教代会工作机构，各级工会组织要把做好工会工作与做好教代会工作统一起来，努力打开工会工作新局面。要加强学习型工会建设，把握政策、开拓视野、提高履行职责的能力。要深入调查研究，倾听群众意见，了解群众关心的热点、难点问题，做好沟通协调工作，发挥桥梁纽带作用。要加强源头参与，努力使教职工的合理要求在学校重大决策和改革方案等政策中得到体现。要以教职工的期待作为教代会工作的重要信号，引导教职工处理好近期利益与长远利益、整体利益和个人利益的关系，依法科学地把教职工的合法权益最大限度维护好、实现好和发展好。

以上报告还很不成熟，希望我们教代会的代表对今后的工作提出更好的意见和建议。

各位代表、同志们，回顾过去，教代会在学校党委的正确领导和行政的大力支持下，在教代会代表的积极努力和广大教职工的积极参与下，为推进学校科学发展作出了应有的贡献。希望本届教代会代表增强责任感和荣誉感，不辜负广大教职工的信任和期盼，以主人翁的态度，以改革创新的精神，发挥教代会的桥梁纽带作用，发挥教代会在学校民主决策、民主管理、民主监督中的作用，发挥教代会维护教职工合法权益的作用，推动学校科学发展、促进和谐校园建设，为建设世界知名高水平研究型大学作出更大贡献。