我校与新加坡南洋理工大学28日发布的中国季度宏观经济模型(CQMM)预测报告说,2009年中国GDP可保持6.3%—7.6%的增速,CPI(消费者价格指数)将回落至1.3%。这也就意味着,今年经济增长将进一步放缓,物价回落。
两所高校当天联合在北京国际饭店举行CQMM预测发布会,公布对中国2009年至2010年共八个季度的宏观经济主要指标的预测,并对当前经济形势进行评价和展望,提出政策建议。这也是CQMM自2006年7月投入运行以来的第六次预测数据与政策模拟结果的发布。
我校副校长吴世农和南洋理工大学副校长余明华出席发布会并先后致辞。吴世农说,“中国季度宏观经济模型”自其开发至今,始终秉承务实、严谨的科学态度,着力刻画中国宏观经济现实,预测未来经济走势,并提出相应的政策建议,实现高层次学术研究为政府制定经济政策服务这一基本目标。三年来,一批服务于决策咨询的重要成果已经开始发挥作用,一批体现着宏观经济研究前沿的成果已基本形成,一批高层次的专业研究人才从中得到了培养和锻炼,取得了“服务”、“成果”、“人才”的三丰收。
余明华深信,在两校研究人员的共同努力下,中国季度宏观经济模型一定会成为更加行之有效的工具,为政府部门、企业界和学术界提供宝贵的政策建议。
发布会上,我校宏观经济研究中心的龚敏教授和南洋理工大学亚洲研究中心的陈抗教授发布了2009-2010年中国宏观经济预测结果,包括2009-2010年中国宏观经济主要指标预测、财政扩张的政策效应模拟与分析、政策建议与展望等。美国密西根大学中国信息研究中心负责人鲍曙明教授就美国2009—2010年的经济走势进行分析和展望。
【预测】:经济增长速度进一步放缓 物价回落
本次预测采取了场景预测法,分乐观情形与悲观情形两种假定进行预测,模型运算给出了当前宏观经济主要指标的两种预测结果:
进出口方面,由于外部经济环境继续恶化,2009年中国进出口都将有可能为负增长,以美元、按现价计算的贸易顺差增长预计为-22.0%至-32.3%,这一态势将持续至2010年。
在当前的政策力度下,2009年中国经济增长率预计将保持在6.3-7.6%范围内。若世界经济如IMF(国际货币基金组织)的预测,那么,2009年中国经济可保持7.6%的增长;但是,如果世界经济进一步恶化,如2009年美国经济增长率下滑至-3.2%而不是IMF预测的-1.6%,那么,中国经济增长率将跌至6.3%。“保8”需要加强努力。
主要价格指数方面, 预计2009年CPI将维持1.32%左右,比2008年下降4.6个百分点;2010年CPI将有望保持在1.29%的水平。
此外,课题组利用模型进行了不同政策方案效应的模拟,模拟结果发现,如果2009年和2010年固定资产投资各减少1万亿,等量用于提高居民收入水平,即通过转移支付或减税提高居民收入,那么,2009年由于投资的下降可能使增长率仅能维持6.9%的水平,但是到2010年经济在消费需求的带动下增长率将可能提高到10.3%的水平,同时消费占GDP的比例也将提高。也就是说,如果财政扩张政策能从投资扩张为主转向投资扩张与提高居民收入并重,那么,经济增长可在一定程度上从投资驱动转向消费驱动,经济中消费率过低的状况有可能改善,从而促进经济结构的调整。
【宏观调控政策】:重视结构调整和人力资本积累
针对国际经济危机的影响,中国采取了“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控政策。就此,课题组提出,这一政策要重视以下几方面的调整:
一是在总量和结构方面,应在重视社会总需求扩张的同时,强调总需求结构的调整。课题组说,当前急需扩大的是居民消费,应该防止用政府消费代替私人消费的短视行为,否则,经济“两高一低”(即高投资、高出口、低消费)的结构不仅不能从根本上得到扭转,还可能加重收入分配格局的不合理。
二是在调控总需求与总供给方面,应实施兼及中长期供给调整的扩大内需政策,应针对长期存在的粗放、资源消耗型增长,对不同类型的生产力,有保有压有弃,促进经济增长方式转变。
三是在“硬软”基础设施建设方面,在扩张实物资本积累的同时,更要重视人力资本的积累,为我国实现经济增长方式转变,建立创新型国家奠定坚实的人力资源基础以及自主创新准备。
【建议】:扩大投资与提高居民收入并重
课题组为决策部门提出建议,当前应从投资扩张为主转向扩大投资与提高居民收入并重,同时充分重视国民收入分配结构不合理的问题。具体说来:
一是财政支出政策除了总量规模要有保障外,还需要在支出结构上有所调整。通过转移支付或减税提高居民收入,从投资扩张为主转向扩大投资与提高居民收入并重,在一定程度上使经济增长从投资驱动转向消费驱动,促进国民经济“两高一低”失衡结构的调整;充分保证财政支出向民生领域倾斜,主要包括教育、医疗和社会保障等三大项支出;要加大对人力资本的投资力度。通过扩大人力资本存量来实现产业结构的升级,人均收入水平的长期提高;重视东部地区基础设施相对其经济发展水平不足的现状,通过加大投入为沿海产业内移做好准备;当前产业振兴计划要以提高产业竞争力、促进产业结构升级以及调整产品结构为目标,而不是保护现有产业的生存。
二是充分重视国民收入分配结构不合理的问题。通过降低政府收入占国民收入的比例,提高资源型、垄断型国有企业向国家缴纳的利润比例,提高居民收入并缩小城乡收入差距。
发布会由教育部人文社会科学重点研究基地——厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥教授主持。国家发改委、财政部、国家统计局等有关部门的领导及在京主要研究机构的专家学者出席了当天的发布会。
此外,新华社、中央电视台1套综合频道、中央电视台2套经济频道、中央电视台4套海外频道、中国新闻社、光明日报、经济日报、第一财经日报、新加坡《联合早报》、新浪网、搜狐网等国内外媒体的记者也参加了本次发布会。
(记者 李 静 通讯员 崔庆炜)
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中国季度宏观经济模型(简称CQMM)是一个开放经济条件下需求导向的小型动态季度宏观模型。它以短期预测为主要目的,并进行相关的经济分析与政策模拟。在充分考虑转型期中国经济结构变动对建模影响的基础上,依据近期中国宏观经济的主要特征设定方程,利用中国宏观季度数据构造模型。目前,CQMM是中国国内少数投入运行并定期发表经济预测、经济分析与政策模拟评估的季度宏观经济计量模型。