牵动着全中国老百姓的“高考”又如约而至。从1977年恢复高考至今已经过去了28个年头，尽管许多年来人们始终没有停止过对高考制度的质疑和批评，但“高考”依然似滚滚洪流永不停息，成为迈向高等教育殿堂的必经之途。面对有关高考制度的种种拷问，针对高考改革，记者采访了厦门大学教育研究院院长刘海峰教授。

记者：高考是衔接基础教育和高等教育的桥梁，也是我国选拔人才的主要途径，您怎样看待我国的高考制度？

刘：一谈到高考制度，很多人总是刻意强调高考制度存在的诸多弊端。的确，这种高考制度导致应试教育的问题确实很大，但高考总的来看却是利大于弊，对促进整个社会的发展，特别是从文革以后由乱到治，拨乱反正，为整个民族的复兴起到了很重要的作用。恢复高考的28年走过了曲折的道路，恢复初期，高考广受正面的评价，那是一个欢欣鼓舞的局面。经过高考选拔的人才通过高等教育成为国家各行各业的骨干力量和栋梁之才，80年代以来中国经济的起飞是和高考制度的恢复和不断改革密切相关的，高考的积极意义应该充分肯定。高考有一个很重要的功能是以考促学，通过考试极大促进人们的学习积极性，调动教师教学积极性。特别是在文革后几年内迅速提高了学生的文化知识水平，如77年恢复高考时的试题并不是很难，而几年后试题难度增加，学生照样考得很好。其二，引导着中、小学的办学方向。此外，高考还有一个重要的功能就是维护社会公平和稳定。中国社会通过个人努力通过公平竞争的渠道不是很多，而高考是在老百姓心目中难得的一个公平的竞争机制，考生因一分之差落榜，他并不会去怪社会怪政府。许多家长和学生都认为，通过考试，即使是带有不少缺点的考试，没有考上，他们服气；而其他选拔方式若通过金钱、拉关系进入好学校，他们不服气。但是，高考制度也确实存在很多局限性，因为一种统一的考试，它必然会诱发应试的顽症，造成学生学习时间长，体育锻炼少，造成一定程度的偏科，只重分数不重平时表现等等。虽然我们的文件中都有明文规定要德智体全面考核择优录取，而在高考实际操作中基本上都是以“智”即高考的分数来决定一切。

记者：近年来也出台了一系列有关高考制度的改革措施，您认为哪些是比较成功的？

刘：在现行的一系列改革措施中，如网上报名、网上阅卷、网上录取等技术层面的改革都是比较成功的，提高了工作效率，保证了高考工作的公平公正性。再者，如高考时间的调整，由原来的7月上旬改为6月上旬，体现了以人为本的人文关怀，减少了酷暑和洪灾等给高考带来的不利影响。另外如“统一考试，分省命题”，“3+X”、“3+2”、“3+X+1”等考试科目的改革，先有成绩再填报志愿，赋予高校一定的招生自主权等等，这些改革措施都具有一定的积极意义，各省也都在做着积极的探索和尝试，但还需要在实践中去检验去评价。高考制度也是在不断改革中发展完善，但由于高考本身的复杂性，存在着许多两难问题，因此不管如何改，都不可能做到尽善尽美。

记者：您认为怎样的高考制度更有利于基础教育与高等教育的衔接或者说更适应我国国情，更有利于人才的选拔？您对高考改革有何建议？

刘：以统考为主体的高考制度是适应我国国情的，但必须兼顾统一性和多样化。现在高考“统”的成分偏多，我觉得将来的改革应该是兼顾统一性和多样化，或统分结合的形式。采取统一考试制度是教育发展到高级阶段的产物。与世界上其他统考入学的国家和地区一样，在近代高校初建阶段，一般都是单独招考而不可能产生统考制度。只有在高等教育发展到一定程度之后，高等学校多了，共性的东西才能突显出来，于是要求从分散走向联合，将各高校招生考试中具有共性的部分统一起来，以达到高效、公平和具有可比性，同时统考也节省了大量的人力、物力和财力。统一高考对广大考生来说也较为方便、节约，广大考生可以在本县报考各地的高校，并减少了报考的费用。

事实上，统一考试是21世纪世界高等教育发展的一大趋势。中国是一个考试大国，统一考试在中国已经有上千年的历史，东亚地区国家受儒文化影响比较深，多有采用统考制度，而目前不少西方国家，甚至连美国这样一个极力标榜个性化发展的国家，许多大学也采用统一考试成绩，如SAT、ACT考试等，只是采用的比重不同而已。在日本、韩国、瑞典等国家都有统考制度，俄罗斯以前没有统考，现在也开始有了统一高考。

我国的高考制度在主体高考机制之外，实际上也开辟了其它一些选拔渠道，比如，保送生制度、艺术体育类的招生，还有些特殊专业的单招、特长生等。但这些渠道在推行中问题较多，也有些就退了回去或有所收缩。拿保送来说，就存在有的中学送良不送优（优的留着要为学校考状元），还有的是送官不送民，特别是一些热门专业，除非有一些刚性指标，否则很难顶住压力。考生的平时成绩和平时表现都不是刚性的指标，有的甚至是可以更改的，标准也不一致，而最公平的竞争就是统一考试，可以说现行的高考制度是适应我国国情的选拔制度。

要使得高考改革对人才选拔带来更多的利好，而带来最少的负面影响，高考改革应在全面深入研究和长期规划的基础上渐进推行，不能看到问题就想改，改了以后问题更大又倒回去，翻来覆去，特别是有的省的科目改革令中学教学无所适从，改得太快太频繁，对中学教育及师生会造成很大影响。高考是整个教育的一个重要衔接点，牵一发而动全身，也是社会历来关注的热点甚至焦点，关系到千家万户的利益，牵动着很多学生、家长、中学老师、大学老师，乃至社会的各个方面，如果改革得不好，对社会的消极影响很大，不单单对教育的影响，危害社会公平甚至影响到社会的稳定。因此，对高考的改革必须慎重，在没有充分调研和深入探讨的基础上不能贸然进行改革，否则不易成功，有时还容易走回头路。

（宣传部 楼红英）