近日，经全国哲学社会科学规划领导小组批准，2010年度国家社会科学基金重大项目（第一批）中标课题正式公布。由经济学院张馨教授作为首席专家投标的《健全公共财政体系研究》项目中标，获资助经费60万元，项目批准号为10zd＆036，立项时间为2010年11月20日，项目计划完成时间为2013年12月31日。这是经济学院连续三年中标的第四项国家社科基金重大项目。在此之前，经济学院的李文溥教授、庄宗明教授和林伯强教授分别中标了2008年度和2009年度的国家社科基金重大项目。

我国现行财政制度体系是在经过30年经济改革的基础上初步形成的，并于1994年形成其基本框架。目前，这种初步的公共财政制度体系尚有很大缺陷，传统因素的影响与痕迹仍强烈存在，真正的公共财政体系尚未建成。这种状况不仅直接影响到财政活动本身的正常进行，而且对进一步推进经济、政治体制改革和实现社会科学发展有着很大的负面影响。因此，立足于我国财政制度的现实背景和基本国情，研究如何改革完善现有的财政各主要制度，并力求取得实质性、突破性和全面性进展，总体上使我国财政体系从目前的公共财政基本框架转变为实质性的公共财政制度，是十二五期间我国经济社会发展和体制改革中具有全局性战略性的重大课题。

本课题研究的基本思路是，立足于市场经济和公共财政的根本点，立足于我国现实国情，立足于我国现行财政制度，以深化我国公共财政制度改革为主线，以健全完善我国公共财政体系中的各具体制度为基本内容，来安排与构建整个课题的结构、基本观点、主要内容，力争在制度构建上取得实质性和全面性进展，探索出一条我国自己的公共财政改革之路。

公共财政由各项具体制度，如税收制度、非税收入制度、政府预算制度、公债制度、财政体制、财政政策体系等共同构成，各项具体制度的有机统一体，就是 “公共财政体系”。“健全”指的是进一步深化改革，是实质性全面性的改革。因此，“健全公共财政体系研究”，就要具体落实到对现行财政各个主要制度的改革与完善的研究上。按此思路，本课题将由1个总论和5个分论组成，即“总论”，“分论1 健全财政收入体系研究”，“分论2 健全财政支出体系研究”，“分论3 健全政府预算体系研究”，“分论4 健全财政体制研究”，“分论5 健全财政政策体系研究”。而各个分论，还将进一步对各自内部组成环节进行制度研究，从而构成了相互独立又密切关联的研究内容。

本项目首席专家张馨教授是我国公共财政论的主要代表者，长期以来积极倡导、发展我国公共财政理论，推动、建言我国公共财政改革，并对我国财政学科发展和高层决策产生了较大的影响力。本项目的中标成功，是在张馨教授及课题组成员已有的研究基础和前期成果的基础上取得的，也离不开校院系领导和社科处所提供的支撑条件。

（经济学院 刘晔）

厦门大学党委宣传部编辑