2016年06月15日21:41来源：齐鲁晚报

厦门大学南海研究院院长、教授傅崐成。（资料图片）

最近菲律宾挑起的南海仲裁案闹得沸沸扬扬，中国外交部不得不一次次地说明中方立场。那么，菲律宾拒不承认的中国南海“U形线”主张是否合法？中国又该如何确定自己的海洋发展战略？齐鲁大讲坛邀请到厦门大学南海研究院院长、教授傅崐成，他将以此为主题，做精彩演讲。

傅崐成曾在多次演讲中强调，应当正视南海“U形线”的法律定性与正名问题。

他在20年前曾于台湾出版专著《南（中国）海法律地位之研究》，提出尽量使用“U形线”这一名称的建议。这条线是中国南海“历史性水域”的外部界限，中国人民两千多年来在南海捕鱼、劳作、休养生息；派遣水师巡视，进行天文测量；惩治海盗、加强海防、救助遇难船只等等。基于这些历史性活动和中国在南海长期享有的历史利益，中国对这片历史性水域享有丰富的历史性权利。同时，当1947年这条U形线第一次被公布的时候，它的画法和陆地“未定国界线”的划法一模一样。

傅崐成指出，这条“尚未确定”的国家海洋疆界线内的水域，并非内水，并非领海，并非专属经济区，并非公海。南海“U形线”内的水域就是《联合国海洋法公约》中所允许、尊重的“历史性权利水域”。公约在诸多条文中均反复强调支持“历史性权利”，足证这些权利与公约相容互补而无矛盾。

认为，基于中国在南海长期享有的历史性权利，可以依法对中国在南海“先占取得”的岛礁及其12海里领海主张主权。历史证据支撑历史性权利。中国人民按照国际法“先占取得”这些无人小岛礁的主权，并非我们的祖先刻意强求之结果，实是数十万年来东亚季风（每年冬季由东北吹向西南，每年夏季由西南吹向东北）的影响所致。

最近一段时间，菲律宾所提南海仲裁案一直是舆论关注的焦点，而早在2015年，南海仲裁庭作出初步裁决时，中国外交部就已明确回应：南海仲裁案仲裁庭就有关问题的裁决是无效的，对中方没有拘束力。

傅崐成在受访时认为，中国对南海仲裁案的态度和做法，一方面符合《公约》的各项规定，另一方面只不过是诚实说明了一个简单的事实：法院也会犯错——何况一个临时组建的仲裁庭。一般合议庭的裁判除合议庭集体意见之外，永远都必须允许协同意见和反对意见的存在。有不少协同意见和反对意见所包含的法学原理原则，多年以后被证明是正确的，也正是这些不同意见推动了法律的进步。

从这个角度看，中国应该继续坚持对《公约》条款的正确理解，坚决批评南海仲裁的不当程序及裁决过程中的错误考量，以此推动国际诉讼和司法程序的改善，为国际法的进步作出贡献。这将是中国对世界人类的正面贡献。

本期齐鲁大讲坛时间为6月18日（星期六）下午2:00-4:30，地点在山东博物馆一楼报告厅，届时将由山东师范大学社科处副处长、教授孙书文担任主持人。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 宋立山）