2016年03月02日 10:14 来源：中国社会科学报

“两会”召开前夕，经济学界普遍表达了对中国经济发展前景的积极预期。2月25日，在京举行的“2016中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型春季预测发布会”上，学者认为，随着“十三五”规划系列战略部署的逐步落实，中国经济将呈现稳中向好的发展态势。

结构调整稳定经济增长

根据厦门大学宏观经济研究中心在此次会议上发布的《中国宏观经济预测与分析——2016年春季报告》（以下简称“报告”）显示，未来两年中国经济增速下降的幅度会明显减小，经济增长有望逐步趋向稳定。

“结构调整将逐步成为稳定经济增长的主要力量。”厦门大学宏观经济研究中心副主任龚敏向记者表示，自国际金融危机爆发以来，中国经济结构调整的效应在三个方面不断显现。

第一，产业结构调整，第三产业比重持续上升有利于保持就业稳定。2015年，第三产业增加值占国内生产总值的比重比上年提高了2.4个百分点，达到50.5%，超过第二产业占比10.0个百分点。这在经济增速放缓的情况下，一定程度上保证了全年就业形势的稳定。2015年城镇新增就业1312万人，高于年初预期的1000万目标。

第二，投资结构调整有利于提高投资效率。过去几年，民间投资占全部投资比重不断提高的事实，不仅说明中国经济在结构转型过程中存在各种投资机会，而且投资效率也因民间投资占比的提高在不断提高。投资结构改善会成为今后支撑中国经济增长的稳定力量。

第三，制造业转型升级有利于提高劳动生产率，推动收入增长。制造业的转型升级是中国下一个阶段提升劳动生产率和重树国际竞争优势的关键。过去几年，对制造业中产能过剩行业的投资急剧减速、对高新技术产业的投资不断加速，都在推进制造业的转型升级。

中国建设银行首席经济学家黄志凌例举的数据佐证了龚敏的判断。他说，高科技行业、战略新兴产业的增速普遍高于国内生产总值增速一倍以上。例如，电子工业专用设备、光纤光缆、锂电池、通信设备制造增速都超过12%，大幅高于工业整体水平，代表了未来产业升级的方向。

稳增长政策积累效果显现

“2016年将是前期稳增长政策效果的持续显现期。”国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群充满信心地表示，2016年中国经济形势将稳中向好，增长水平不会低于2015年。

张立群分析，2012年以来经济稳增长的着力点从投资转向消费。由于政府采取的一系列保就业、精准扶贫、保障基本民生等政策措施，消费总体保持平稳增长，成为稳增长的基础性力量。这一积极因素将在2016年继续发挥作用。

基础设施投资增速虽有波动，但势头趋强。张立群表示，2015年，城市公共设施投资、水利投资增速都保持在较高水平，表明增强基础设施建设的政策效果不断显现。2016年，预计基础设施投资将继续发挥投资增长稳定器的作用。

此外，房地产市场出现回暖迹象。张立群认为，分析中国房地产市场供求关系不能以现有城市人口为基准进行静态分析，而必须将城镇化因素纳入其中做动态分析。随着新型城镇化的不断推进，对房地产市场的支持因素将持续发挥作用。

供给侧改革红利值得期待

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。作为2016年经济工作的主线，供给侧结构性改革将释放的红利值得期待。

供给侧结构性改革新政是对过去数年关于中国经济增长的“三期叠加”和“新常态”判断的进一步探索和升华，是基于对当前经济形势全面深刻认识，针对现实经济中结构性、体制性、素质性问题提出的治理方略。正如中国社会科学院经济研究所副所长张平所说，“需求侧的刺激如同减轻痛苦的麻药，但如果不进行供给侧的改革，不做一些手术的话，光打麻药是解决不了问题的。”

就如何做好供给侧结构性改革，报告建议，应当根据人均收入水平上升而产生的需求结构转换趋势，在去过时、过剩、无效产能的同时，扩大投资，增加新产能，扩大有效供给。用扩大有效供给的投资扩大社会总需求，形成社会总供需之间的螺旋形上升正循环，做到“以创新促增长，以需求保就业”。

由新华社经济参考报社和厦门大学宏观经济研究中心联合进行的问卷调查显示，全国121位经济学家中有72%的专家认为，应“通过提高产品品质改善供给产品结构，扩大有效供给，严控新增产能、淘汰落后产能、改造优势产能，化解产能过剩”；69%的专家认为，应“创新体制机制，积极推动创新、创业和互联网+，以消费升级引领产业升级，通过推动新消费引领新供给，创造经济增长的新极点”；67%的专家认为，应“改善当前需求产品结构和供给产品结构不匹配、产能过剩与有效供给不足并存的现象”。

(记者 毛莉)