2014年02月21日09:49来源：中国社会科学报

本报讯（记者耿雪）2月20日，2014中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型（CQMM）春季预测发布会在京举行。会上，CQMM课题组发布了2014—2015年共8个季度的宏观经济主要指标的预测及相关政策模拟结果。

《中国宏观经济预测与分析2014春季报告》（以下简称“报告”）预测，2014年，中国经济增速将继续下行。GDP增速比2013年略微下降0.08个百分点，降至7.62%；2015年，经济增长率有望回升至7.79%。2014年，中国的通货膨胀水平可望维持基本稳定。2014年，CPI将上涨至2.82%，2015年CPI将略升至2.92%。

消费对经济增长的贡献率降低

报告显示，尽管2013年中国经济增速与2012年持平，但制造业投资以及工业增加值增长持续减速，公共财政收支增速大幅下降，其中公共财政实际收入增速自1997年以来首次低于经济增速；欧美经济复苏进程缓慢、人民币持续升值以及国内工资水平的不断上升，导致中国对外贸易增长乏力；城乡居民实际收入增速明显放缓，加之政府限制“三公”经费支出等措施的影响，最终消费对经济增长的贡献率进一步降低。

报告认为，由于经济结构未得到有效调整，新的经济增长机制尚未形成，每当经济增长面临较大的下行压力时，启动政府主导的投资就成为稳定增长的无奈选择。然而，全球金融危机爆发以来，尽管社会融资规模持续快速膨胀，但是经济增速都在持续下滑，每个百分点的经济增长所需的社会融资规模在不断扩大，这预示着既有经济体制的增长潜力正在不断衰减。

地方债务风险挑战宏观经济运行

报告认为，2013年，尽管快速上升的政府公共投资在一定程度上抵消了制造业和房地产业投资增速的下滑，保证了全社会固定资产投资的稳定增长。但是，不断增长的地方政府债务规模却加大了违约风险，并威胁到金融体系的稳定。因而报告认为，能否有效控制地方性债务规模，优化其融资结构，减低地方政府债务违约风险，成为下一阶段全面深化改革尤其是财政金融体制改革的关键所在。同时发布的《中国经济学家宏观经济形势问卷调查报告》显示，参与调查的国内相关领域的经济学家中，63%的专家认为地方债务风险严重是中国当前宏观经济运行面临的最大挑战。对于当前中国地方政府债务风险的看法，56%的专家认为当前风险程度严重，30%的专家认为相当严重，14%的专家认为依然安全。总体说来，多数专家认为中国地方政府债务风险仍属可控制范围内。

据调查显示，不少专家认为，把债务分门别类纳入全口径预算管理，建立市场化的和可公开操作的地方债市场，改变一些地方“唯GDP论英雄”的状况，是有效控制中国地方政府债务风险的举措之一。

此次活动由厦门大学和新华社经济参考报社联合举办。来自国家发改委、国务院发展研究中心、中国社会科学院以及清华大学等单位的学者与会。

（载于2月21日《中国社会科学报》头版）